在我国，为什么注销常熟经济技术开发区企业难？

作者：开发区注册公司发表时间：2020-01-19

客观来说，企业经营牵涉到方方面面的债权债务关系，一旦要注销，必然涉及相应的各种文书、文件及证明材料，这些材料都需要费心费力准备，有些还需要其他管理部门提供。程序繁杂，不排除控制风险的考量。

近年来，尽管国家层面屡屡强调简化程序，常熟经济技术开发区《公司法》第188条规定，公司注销只需向登记机关提供一份清算报告，就可以公告公司终止。2022年3月，企业简易注销登记改革开始在全国范围内全面实行。然而，现实却并不乐观。

注销企业难，为什么还建议企业如果不经营，一定要去注销？

因为长时间不经营又不注销，从工商局的角度，会被列入经营异常名录及吊销营业执照，股东需承担相应未依法清算的责任。从税务局的角度，即使没有继续经营，但是申报纳税的义务仍然存在，逾期未申报，除了会被罚款，对法人、股东日后再次申办企业也会造成障碍。

为了让广大创业者了解注销、简易注销，快法务为创业者整理了一个详细的攻略，希望能够帮到大家。

1、什么是公司注销？

当一个公司宣告破产，或者被其它公司收购、公司章程规定营业期限届满、公司内部分立解散，或者由于一些业务经营方式不规范被依法责令关闭，这时公司可以申请注销。

2、什么样的公司需要注销？

长期不经营的公司

公司经营不善，市场不好

长期没有报税的公司

营业执照已经吊销的公司

公司依法宣告破产

公司章程规定营业期限届满且不续

公司因合并、分立解散

公司被依法强制解散

3、注销流程

1、普通注销流程

清算组备案－登报刊登清算公告－国税税务注销－地税税务注销－工商注销－银行对公账户注销

2、简易注销流程

国家企业信息公示系统进行简易注销公告－工商注销－银行对公账户注销

3、简易注销和普通注销有什么不同？

申请“简易注销”企业不用到登记机关办理清算组成员备案，节省时间；将在报刊公告改为在国家企业信用信息公示系统（常熟经济技术开发区）公示，节省费用；普通注销企业需要提供8份材料，简化后只需要提交4份材料。

4、适用简易注销的情形

4种类型企业符合两种情形可以申请“简易注销”。

4种类型是指有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业。不包括股份公司、农民专业常熟经济技术开发区社，也不包括企业的分支机构。

两种情形一种是指领取营业执照后未开展经营活动，另一种是申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结。

5、不适用简易注销的情形

（1）涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业

（2）被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单

（3）存在股权（投资权益）被冻结、出质或动产抵押等情形

（4）有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形

（5）企业所属的非法人分支机构未办理注销登记

（6）曾被终止简易注销程序

（7）法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准

（8）不适用企业简易注销登记的其他情形

6、如何简易注销

企业在公示系统填报简易注销公告，满45天后没有异议就可以带着材料来申请注销。

带哪些材料来申请？

《企业简易注销登记申请书》、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》、《全体投资人承诺书》、营业执照正副本就可以啦！

提醒大家注意：每个企业只有一次申请“简易注销”的机会，所以填写、上传资料图片都要谨慎操作，不要填写错误。另外，“简易注销”不等于简化责任，企业在“简易注销”过程中隐瞒真实情况、弄虚作假的要承担相应的民事、行政或者刑事责任，所以要认真填报。

7、附录：办理企业税务注销清税证明的6种方式

在企业注销中，税务注销繁琐一直为人所诟病，9月18日，国家税务总局发布《关于进一步优化办理企业税务注销程序的通知》（税总发〔2022〕149号），［10月1日起执行］，进一步优化办理企业税务注销程序。

办理企业税务注销清税证明的六种方式，供办理企业税务注销清税证明时选择和借鉴。

1、两种情形实行清税证明免办

服务对向市场监管部门申请简易注销的纳税人，符合下列情形之一的，可免予到税务机关办理清税证明，直接向市场监管部门申请办理注销登记。一是未办理过涉税事宜的；二是办理过涉税事宜但未领用发票、无欠税（滞纳金）及罚款的。

2、五种情形优化税务注销即办服务

对向市场监管部门申请一般注销的纳税人，税务机关在为其办理税务注销时，进一步落实限时办结规定。对未处于税务检查状态、无欠税（滞纳金）及罚款、已缴销增值税专用发票及税控专用设备，且符合下列情形之一的纳税人，优化即时办结服务，采取“承诺制”容缺办理，即：纳税人在办理税务注销时，若资料不齐，可在其作出承诺后，税务机关即时出具清税文书。

一是纳税信用级别为A级和B级的纳税人；二是控股母公司纳税信用级别为A级的M级纳税人；三是省级人民政府引进人才或经省级以上行业协会等机构认定的行业领军人才等创办的企业；四是未纳入纳税信用级别评价的定期定额个体工商户；五是未达到增值税纳税起征点的纳税人。

纳税人应按承诺的时限补齐资料并办结相关事项。若未履行承诺的，税务机关将把其法定代表人、财务负责人纳入纳税信用D级管理。

3、未开业企业、无债权债务企业办理简易注销无需提供清税证明

对试点开展未开业企业、无债权债务企业简易注销改革的地方，企业登记机关办理简易注销时不再要求当事人提供清税证明。税务机关要加强对简易注销企业的监管，及时将有关信息通告企业登记机关。企业登记机关经核实发现不适用简易程序的，应终止简易注销程序，恢复注销前登记状态。

4、对风险等级低的税务简易注销当场办结清税手续

根据企业经营规模、税款征收方式、纳税信用等级指标进行风险分析，对风险等级低的当场办结清税手续。

5、存在涉税疑点提供《企业注销清税鉴证报告》不再清算检查

三证合一后，对于税务机关认定存在涉税疑点的企业，申报清税可委托具备资格的税务师事务所对其生产经营期间的纳税情况进行审查鉴证，并出具《企业注销清税鉴证报告》，企业办理注销清税申请时，附送税务中介机构涉税鉴证报告。并以此作为企业结清应纳税款、多退（免）税款、滞纳金和罚款的依据，用以取得税务机关向纳税人出具《清税证明》。

6、注销税务登记的税务机关按照原规定办理

企业申请注销，税务机关按照原规定办理。《税务登记管理办法》国家税务总局令第36号，明确了企业注销登记的相关具体事宜。

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